全镇2011年政府信息公开工作以科学发展观为指导,以《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求为依据,以贯彻落实温总理讲话要求为指针,全面推行行政权力公开透明运行,保护公民、法人和其他组织的合法权益,进一步完善机制、夯实基础、规范运作、扎实推进,以便民利民为基准,加大公开力度、深化公开内容、丰富公开载体、拓展公开层面,努力提高政府机关工作透明度和公共服务水平,为推动我镇经济社会全面腾飞营造良好的政务环境。
一、加快实现信息公开的规范化、常态化、促进政府依法行政
1.完善政府信息公开组织领导机制。全镇各部门、各村居要基于“推动信息公开,是行政机关和公共事业单位法定义务,是提高行政效能、增强工作透明度和公信力的重要途径”这一认识,把信息公开作为一项重要工作,与其他工作统筹安排、同步推进;要切实加强领导,明确工作机构,落实工作人员,形成主要领导负总责、分管领导亲自抓、专职人员具体办的三级工作格局。
2.推动依法公开各类政府信息。今年,全镇各部门、相关公共企事业单位要严格遵照《条例》规定,真正做到应该公开、能够公开的政府信息,都能及时、全面、主动公开。各相关部门要切实推动所有为民服务项目的办事公开。
3.推行重大行政决策全程公开。坚持执政为民原则,凡涉及群众切身利益的重大决策实行预公开制度,广泛听取意见,并及时向社会公布意见征集、采纳情况。同时进一步完善公众参与、专家论证、政府决策相结合的工作机制,坚持重大事项集体决策制度,使政府决策更为科学、合理、利民。
4.遵照工作程序妥善处理依申请公开。今年,我镇各部门要进一步拓宽依申请公开的受理渠道,为申请人提供便捷的公开服务;完善依申请公开处理规程,规范受理、审查、处理、答复等程序;健全保密审查和协调会商机制,提高办事效率,提升答复质量;建立争议化解机制,加强与申请人沟通交流,积极为申请人排忧解难,妥善做好相关行政复议和行政诉讼工作,切实做到“渠道确保通畅,程序确保规范,答复确保合法,服务确保热情”。
5、建立虚假或不完整信息澄清制度。各村(居)、各部门、相关公共企事业单位要在做好政府信息主动公开的基础上,畅通社情民意表达渠道,建立社会热点跟踪机制,及时发现疑似虚假或不完整信息,并做好前期处置工作。发现或收到疑似虚假或不完整信息,应该立即进行评估,需要本单位澄清的,按照准确信息拟订澄清信息及发布方式;澄清虚假或不完整信息应通过“如皋·吴窑”门户网站对外发布,也可根据需要通过广播、电视、报刊、手机短信等其他方式和渠道发布。
6.落实信息公开保密审查机制。根据《保守国家秘密法》、《条例》等相关法律法规的规定,拟公开的政府信息均须进行保密审查。各村(居)、各部门、相关公共企事业单位要进一步做到审查工作由领导把关、部门负责、专人实施;要坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,未经审查和批准,不得随意发布政府信息;
二、、全面推行公共企事业单位信息公开,加快公共服务均衡化进程
7.健全公共企事业单位信息公开工作机制。教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、环保等主管部门要研究制定本行业法律法规授权组织、公共事业单位的信息公开实施办法或细则,使信息公开不断规范化、制度化;围绕涉及群众切身利益、社会关注热点、容易滋生腐败的领域和环节,研究确定本行业信息公开的重点范围、项目,将信息公开与提高办事效率和服务水平有机结合。
8.推动公共企事业单位信息公开深入开展。根据《政府信息公开条例》、《如皋市公共企事业单位信息公开实施办法》和上级部门的的工作要求,全镇公共企事业单位要按照规范编制信息公开目录和指南,主动公开服务范围、服务承诺、服务热线、办事流程、收费标准、执行依据、办理结果、监督渠道等与公众生活和生产密切相关的公共服务内容;学校、医院、社区医疗机构等单位要逐步实现基本服务事项的网上受理、网上办理和办理结果网上公开。
三、拓宽完善信息公开载体建设,增强信息公开社会效益
9.加强政府网站信息公开栏的建设。“如皋·吴窑”网站是我镇政府信息公开的第一平台、主要阵地,镇信息网络管理办公室要进一步加强政府信息公开专栏的建设,提升搜索引擎功能,方便公众查询、检索已公开的政府信息;各村(居)、各部门要严格按照规定,履行更新维护责任,及时公开本单位制作或获取的相关信息;党政办要进一步完善市长公开电话、领导信箱和网上调查、在线访谈、民意征集等栏目的运作机制,畅通社情民意反馈渠道,增进政民交流互动。
10.推动政府信息公开查阅点、受理点的建设。今年,镇政府力争在本级档案室或文体中心的图书馆、便民服务中心设置政府信息查阅场所,村(居)也要加强政府信息查阅点、受理点的建设。各部门信息查阅场所要按照规定配齐计算机、打印机等必要设施,组织开展相关人员的业务培训。各相关单位要定期向本级政府信息查阅场所报送本单位主动公开的政府信息。各部门信息查阅点、受理点工作人员要热情服务、耐心解答,切实做到畅通沟通渠道,提高服务水平。
11.逐步完善新闻发言人制度。根据省、南通和如皋市的要求,我镇于今年上半年建立了网络新闻发言人制度,要继续加强网络发言人队伍建设,开展系列业务培训,主动就关注度高、涉及面广的重要政策和重大事项进行情况通报和准确解读,防止虚假或不完整信息的传播,推动经济社会和谐稳定发展。
12.强化信息公开载体的建设和完善。继续做好报纸、政府公报、信息公告栏、电子信息屏等现有的公开载体的公开服务,方便公众查阅和获取政府信息。进一步改造和完善数字电视发布信息频道、村居广播等载体,提高政府信息公开服务的普及性和便民性。充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,切实增强信息公开社会效益。
四、建立健全信息公开长效管理机制,提高政府透明度和公信力
13.进一步健全信息公开工作规章制度。建立切实可行的政府信息公开工作例会、研讨会等会议制度;健全政府信息发布协调、保密审查、监督保障、责任追究制度,完善工作考核、社会评议制度,建立有效激励机制;
14.进一步加强督查推进力度。镇政务公开办要联合纪检监察、司法等部门,采用网上检查、实地抽查等形式,定期开展全镇政府信息公开工作情况检查,对工作不到位或工作中有差错的单位和个人,责成在规定时间内整改到位。各村(居)、各部门、相关公共企事业单位要对照工作要求,定期开展自查自纠,确保政府信息公开各项任务落实到位。
15.进一步健全社会评议机制。各村(居)、各部门、相关公共企事业单位要积极邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、社会监督员和群众代表,对本单位政府信息公开工作进行评议,了解群众诉求和工作不足,推动相关工作有效开展。镇政务公开办要采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等形式,开展政府信息公开工作评议和征求意见,充分发挥社会评议在推行政府信息公开、推动阳光政府和透明政府建设过程中的促进作用。