2009年12月2日
今年来，我镇坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，解放思想，开拓创新，奋力拼搏，强势推进，各项工作均取得了一定的成效。
一、2009年主要经济指标完成情况及预测
至11月底，全镇完成GDP16.3亿元；实现规模工业产值18.6亿元、规模工业利润6950万元、全部工业应税销售4.48亿元、规模工业应税销售3.4亿元，分别占全年任务数的97.9%、96.5%、93.3%、89.5%；实现高新技术产业产值48000万元；完成全部工业项目投入14.6亿元，其中规模工业项目投入14.6亿元，分别占全年任务的146%、164.9%；完成技改投入4.69亿元，占全年任务的130.3%；完成三产服务业投入8400万元，实现三产服务业税收740万元。新增定报企业5家，分别是苏马船舶、帅雅服饰、睿鑫钢结构、迪天隆服饰及旭佳工艺品，占年任务数的83%。农民人均收入达9971元，占年目标任务的94.87%。至11月30日完成全口径财政收入4000万元、一般预算收入1743万元，分别占全年任务数的75.5%、72.6 %，财政收入中工业税收贡献份额不断提升，今年国税增幅达30%。
全年预计可完成GDP 17.9亿元；完成工商注册外资2500万美元，到帐外资1000万美元，引进市外民资2.14亿元；预计完成全口径财政收入5100万元，一般预算收入2200万元，力争完成全年目标任务；预计完成全部工业应税销售4.9亿元，规模工业应税销售3.8亿元，预计新增定报企业7家。
二、重点工作推进情况
（一）招商引资。今年初，党委政府提出“招商为零、一切为零，项目为零、一切为零”的口号，动员全镇上下大打项目引进总体战。1-11月份，我镇在引进先进制造业和高新技术产业上狠下功夫，先后有总投资10000万元的填充剂项目、总投资3600万元的江南金属构件升降机项目、总投资3800万元的鸿信色织项目、总投资1800万美元的台湾顺隆光电医疗技术项目等一批内、外资项目落户或正在申报办理之中。完成外资项目注册2500万美元，占年目标的166.7%；实现外资到账760万美元，占外资到账年目标的76%。截止11月底，完成市外民资21375万元，占全年任务的120.08%。目前在手在谈的项目有4个：分别是总投资1000万元的太阳能项目、总投资1200万美元的台湾康复器材项目、总投资1200万元的中天高科技装饰材料项目和总投资1000万美元的服装面料加工项目。
（二）项目投入。面对当前宏观经济环境，我镇把项目建设作为重中之重，坚定不移的走工业化发展之路。加速项目转化，对在手在谈的有效信息紧抓协议和注册，对已经注册的项目紧追到帐，对已经到帐的项目紧盯投产。今年来共落户项目9个，其中投资超千万的项目就有8个。抓项目建设。明确专人，明确时限，明确责任，全程保姆式服务，致力于签约项目的快开工、快投产、快达效。新开工工业项目9个：圆方纺织、三江照明、润鹏建筑机械、晶诚钙制品、华诚服饰、江南金属构件、苏马船舶二期、华翔电容器项目、赛天蓬牧业三期暨肉食品加工项目。6个超千万元的技改项目：三源电器、旭日时装、丹凤纺织、旭佳工艺品、精密模具、中如PVC造粒车间改造已全部完工。在建项目10个：松鑫钢结构（结转）、苏马船舶二期、升降机项目、三江照明、润鹏建筑机械、华诚服饰、金奥尔基础设施建设、晶诚钙制品、中如搬迁项目及赛天蓬牧业三期暨肉食品加工项目。在建项目中，松鑫钢结构主体厂房已全面完工，设备正在安装调试中，有望于今年年底正式投产；南通苏马船舶有限公司二期工程主体厂房建设积极推进中；升降机项目正在基建推进中；投资1000万元的润鹏建筑机械设备项目厂房和附属用房在抓紧建设；投资1200万元、占地面积15000平方米的三江照明项目主体厂房建设正在推进中；晶诚钙制品项目，已完成前期的立项、审批，目前正在基建中；鸿信色织项目已完成交地，近期正式开工建设，力争年前完成4000平方米的厂房建设，完成设备搬迁；赛天蓬牧业三期暨肉食品加工项目正加紧推进基建工程。全力以赴，强化协调，力争台商城早日复工。新的业主已全面接手，目前正在协调复工前的相关矛盾。
加快工业集中区建设力度，依托现有睿鑫钢构、松鑫钢构等先进制造业企业，积极发展船舶配套产业板块；以银杏、山羊、轻纺三大市场为着力点推进服务业发展，以产业板块经济发展推动专业园区建设，促进经济转型升级。不断加快基础设施的建设进程， 1-11月工业集中区新增整理土地640亩，基础设施建设投入6000万元，进一步完善集中区功能配套，提高项目承载能力，以更优的发展载体迎接新一轮经济振兴的到来。
鼓励和引导企业走新型工业化道路，不断增强科技创新能力，中如化工积极申报南通市科技研发中心，并于11月上旬通过南通市级初评。
（三）全民创业。着力推进村级民营小区建设，构造群众创业平台，释放全民创业力量。今年来，全镇共完成私营企业41家，发展个体工商户71家，引进市外民资注册资本21375万元，新增返乡创业能人63人，新增注册商标11个。长西村以徐州银杏叶片深加工项目为平台，实现银杏产业链延伸, 新增银杏叶片收购人员近200人，增加了当地农民的经济收入；平田村现有企业8家，今年来新上3家企业，由能人返乡创办的华翔电容器有限公司有望在明年上半年进入定报。强化“双强”型村干部队伍建设，特别加强对村党组织书记队伍的建设，全面推行“一把手”负责制。17个村（居）总支书记，人人都有自己的企业或参股企业，109个村干部60%有第二职业或拥有一定的项目。长西村党总支书记李文泉原有投资200万元创办的空心砖制造企业，共吸纳本村劳动力近50人，年销售达500多万元。今年通过招商引资新引进银杏叶片深加工项目，极大地增加了当地农民的经济收入。全镇109名村干部中有近一半人从事苗木及银杏干果交易。在“双强型”村干部的带动之下，全镇掀起了全民创业的热潮。
（四）新农村建设。我镇坚持以新农村建设“十大工程”为抓手，结合小康建设指标推进，精心组织，认真落实，大力掀起农村工作新高潮，各项工作都取得了新突破。占地95亩总投资1500万元的赛天蓬二期工程主体建设已全面完成，其自主建设总投资800万的生猪屠宰场已破土动工，为我镇实现生猪饲养规模化、工厂化奠定了基础。南通皇家园艺二期工程大棚实验室建设完成，道路、水电、排水、绿化设施均已全面到位，目前正着手配送中心建设，带头作用明显。大力实施高效农业规模化，今年来我镇高效农业领头军赛天蓬牧业、皇家园艺大棚蔬菜均在现有规模上大幅扩张，1至11月份，全镇新增设施农业面积850亩，完成规模项目农业投入25450多万元，一般项目农业投入5940万元。加快劳动力转移就业，增加农民工资性收入，今年来新增转移农村富余劳动力602人。依托齐富等农民专业合作社，大力开展农民实用技术培训。着力推进了农村通达工程、六清六建、全民创业、垃圾处理等工作，通过建章立制，加大投入，形成了一系列的长效管理机制，有效净化农村人居环境。
继续突出村公共服务中心“为民服务”的宗旨，不断完善村公共服务中心功能配套。17个村中已有12家为农服务社通过了省级验收。举办各类培训班130多期，培训和转移劳动力4000多人次。接待来访群众178人次，处理问题162个，为群众办实事、好事127件。立新社区创新推进村公共服务中心建设，研究新时期老百姓的新需求，让公共服务中心更好地服务创业、服务发展。该社区公共服务中心自建成以来，通过规范运作管理和搭建各类服务平台，不断拓展其功能，充分发挥其“育民、便民、助民、惠民、富民”作用，惠民集聚效应得到充分发挥。
投入560多万元新建（修）农村硬质化道路11.2公里、改造危桥4座。积极推进千企连百村工程，通过实施项目帮扶和资金帮扶等措施，至8月底，全镇799户贫困户全部脱贫。积极推进失地农民基本生活保障，全镇7个村居35个村民组已完成两个数据库的建库任务。2009年全镇新型合作医疗参合人数达62272人，参合率达100%。在去年已创建7个省级卫生村的基础上，大力推进农村改厕工作，11个项目村按照无害化厕所要求加速推进，现已全部通过南通市级初验。立新社区总投资45万元的污水处理项目正在积极推进中，建成后日处理污水达200吨，可解决430户居民及企业的生活生产污水处理问题。
（五）环境建设。不断完善镇区“八个一”重点功能配置，文体中心、休闲广场、便民服务中心，作用正常发挥。污水处理厂定期对北工业集中区内企业排放的污水进行处理，计划投资1200万元的镇区污水管网提升改造工程，一期工程已建成污水管网4公里，建成区管网覆盖率接近40%。不断完善小城镇框架建设、镇区四横四纵基础设施建设已全部到位。加大招商建镇力度，鼓励开发商抢抓当前房地产市场回暖机遇，总面积8万m2的阳成房产二期工程、总面积2万m2的玲珑阁商住楼工程、镇区三幢多层住宅、吴窑居一幢多层住宅，目前均在加紧推进中。今年共供地100多亩，其中商用地80亩，工业用地近30亩。
总投资近1000万元的长庄中心幼儿园综合楼、吴窑初中教学楼及金盛初中食堂基建工程已全面完成，投入使用。金奥尔基础设施62.8亩的土地已成功出让；镇区鲁班路沿线两地块共12亩的商业开发正在办理土地申报；方宇消毒剂厂及白银灯饰厂实现退二进三，土地出让手续正在办理之中。加强与羊阳老街原开发商的沟通，力争尽快启动老街改造工程。提升认识，真抓实干，推进农保区拆迁复垦工作，今年来共完成拆迁233户，整理土地347.46亩，为工业化、城镇化推进提供土地保障。
存在的差距及原因分析
对照年初的各项指标要求及序时进度，我镇的经济社会发展中还存在如下差距：一是大的工业项目投入有待进一步强化；二是产业结构仍需进一步优化，科技型企业偏少；三是财政收入完成有希望，但难度较大。
三、冲刺打算
在今年仅剩四十天的时间内，我镇将围绕全年各项工作目标任务，狠抓重点，突破难点，强化推进，以沿江经济洽谈会及沿海大开发战略为契机，加强新一轮经济社会发展转型升级，全力以赴，奋力冲刺，确保全年目标任务的完成和超额完成。
（一）强攻招商引资。强化时点意识和目标意识，明确专人加强对在手在谈的5个项目进行跟踪洽谈。12月份前力争康复器材项目签约，形成注册；中天装饰材料项目注册落实；填充剂项目开始报批。加大外资到帐推进力度，确保到帐外资完成1000万美元。
（二）狠抓项目建设。认真落实在建项目推进责任制，强化在建项目的服务协调力度，加强项目推进的动态管理，最大限度地缩短项目转化周期，确保今年开工结转的工业项目明年上半年全部投入运营。在今年已新增5家定报企业的基础上，年底之前确保再培育2家定报企业，分别是精密模具和永宏织造。坚持以科学发展观为指导，注重运营质量控制，确保工业运行各项指标增幅在两位数以上。加大台商城项目重建协调力度，在政府的大力配合和推动下，经过与上海大联诚房产开发公司近4个月的洽谈，双方已于上周签订了投资合作协议，并支付了部分项目合作定金。目前台商城推进工作正有序开展，镇政府将全力以赴做好服务，同时也希望市各相关部门一如既往给予关心，力争早日完成基础工程建设，从而拉动吴窑的大发展，提升吴窑新形象，推动吴窑项目落户步伐。强化收入组织，明确责任，分解到人，确保11-12月国税完成600万元、地税面上完成250万元、江中完成500-600万元、契税100-150万元。
（三）突出全民创业。依托现有赛天蓬牧业、皇家园艺大棚蔬菜产业优势，在积极探索“公司+农户”，“订单+农户”等模式的同时，要求面上各村加快推进土地流转工作，把龙头企业的信息、市场、技术优势，与广大农户的人力资源优势结合起来，使家庭副业的发展与企业生产相配套，减小创业风险，更好地推动家庭副业的发展。狠抓各村居民营小区建设和在外能人返乡创业两大重点。完善生态示范工业园区建设规划，加大基础设施投入建设，加快推进核心区内土地整理，进一步打造全民创业的载体和平台，为吸引能人返乡创业、进区发展夯实基础。
（四）大力推进新农村建设。继续推进好“三大合作”建设，着力推进赛天蓬二期工程及生猪屠宰场建设。围绕南通皇家园艺工程有限公司做大做强，强化面上各村土地流转工作，确保核心区流转到位1500亩，面上各村不少于100亩。加强农村通达工程道路整治，为“村村通公交”提供良好的道路基础设施条件，实实在在为百姓造福。进一步健全农村环境长效管护机制，强化对保洁人员的考核奖惩，加大管护力度、巩固管护成果。围绕小康社会建设要求，对标找差，进一步提升新农村建设水平。
（五）倾力打造集镇环境。加速推进镇区集中居住区建设，加快推进阳成二期、玲珑阁商住楼、多层住宅工程建设，以良好的人居环境、充足的房源来满足进镇居住农户的需求。进一步打造镇区环境，规范商户经营行为。小商品市场已搬迁到位，下一步将迅速启动农贸市场再提升工程。强化服务，提高轻纺市场入驻率，努力将联合轻纺市场培育成一个亮点。对标找差，全面提升镇村环境。在对前一阶段环境整治工作进行梳理的基础上，排出欠缺及不足，落实人员和措施，明确时点要求，加大工作力度；对已达要求的，落实措施狠抓巩固，确保不回潮，彻底改观镇村面貌。加快土地出让速度，力争年内完成江南金属构件项目用地等几宗土地（近20亩）的挂牌。加快推进农保区拆旧复垦，在确保完成市交户数及亩数的前提下，力争再整理土地近50亩。
四、2010年工作打算
（一）指导思想及思路
2010年，我镇将以党的十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，冷静面对宏观环境变化，立足实际，创造条件克服宏观环境变化带来的不利因素，在变化中抢抓机遇，求得发展空间。认真贯彻市委市政府对2010年工作总体要求，牢固树立“工业强镇、市场兴镇、全民创业、致富农民，构建和谐吴窑”的工作思路。突出工业化、城镇化与农业产业化互动并进，突出以人为本新农村建设工作要求，以经济的快速发展为支撑，把吴窑建设成为一个群众认可、不含水分的更高水平小康镇，努力跻身全市第一方阵。
（二）主要经济指标预期目标
（具体指标见附表）
（三）具体工作举措
以科学发展观统领经济社会发展全局，以工业化为核心，以农业产业化为基础，以城镇化为依托，走“三化互动并进”之路，确保经济社会又好又快发展。
一是不断强化载体建设，坚持招商引资和全民创业双轮驱动，加快新型工业化进程。
以沿江大开发为龙头，始终坚定不移的走吸纳式发展之路，坚持招商引资与全民创业双轮驱动，狠抓载体建设，灵活招商方式，高度聚焦先进制造业项目的引进和建设，提升经济总量。
坚定不移的推进招商引资。1、以现有资源为依托，突出以商引商。把镇域经济发展特色和招商引资工作实际相结合，抓住沿江大开发历史战略机遇，紧紧围绕现有船舶、钢结构等先进制造业，确定产业定位，做好产业规划，实现产业链延伸。建立一套以商引商的工作机制，利用已引进企业主信息广、项目准、朋友多的优势，鼓励企业采取增资合资、租赁招商、并购重组、以贸引资等多种方式实现“二次创业”，对引进企业的客商予以奖励，形成“引进一个，带动一批”的联动效应。2、以深度策划为基础，突出发展板块经济。认真贯彻市委市政府《关于加快十大产业振兴的意见》精神，鼓励规模企业产品配套本土化，延伸拉长产业链，培育壮大以苏马船舶、高能焊割气、恒一钢结构、睿鑫钢结构、江南金属构件等为龙头的船舶配套产业板块，以丹凤纺织、旭日时装、奥尼斯特为重点的纺织服装产业板块，以赛天蓬牧业、皇家园艺为龙头的食品产业板块，以山羊市场、联合轻纺市场、台商城为亮点的商贸服务业，从而以大企业带动企业集群，以企业集群推动产业集聚，做大做强我镇现有的四大产业板块，形成特色，提升区域竞争力，确保经济又好又快发展。3、以改善环境为保证，突出环境招商。通过盘活闲置土地、加快工业集中区拆旧复垦等手段，确保项目建设用地需要。适度超前，加强平台载体建设，营造比较优势，筑巢引凤，全力打造船舶、钢结构特色产业园区。4、强化对在手在谈项目的跟踪，力求来年实现招商引资工作“开门红”。
加快经济转型升级。积极引导企业建立现代企业制度，加快体制机制创新，提升产业层次，推进自主创新，拓展生存空间。1、推进自主创新平台建设，加大科技投入力度，大力培育自主知识产权和自有品牌。不断健全以政府为主导、企业为主体、市场为导向的自主创新体系。积极引导销售在3000万元以上的企业建立自己的研发中心或技术中心。鼓励支持电子、化工类企业与高校、科研院所联合建立研发机构和产学研基地，形成紧密型产学研合作的利益机制，在增强综合竞争力的同时，提升效率、节能减耗、推进产品转型升级。2、拓展外贸外经空间。鼓励邦源时装、艾一服饰、旭日时装、中如化工等外贸出口规模企业抢抓国家提高出口退税率机遇，进一步优化出口商品结构和市场结构。
持之以恒猛攻项目投入。实行项目推进“五个一”工作机制,即：一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底，切实抓好项目建设，实现项目拉动战略。在大力引进新增项目投入的同时，更加注重推进现有企业做大做强，引导加大技改投入力度，尤其是高新技术产业项目的投入力度。进一步完善项目服务机制，确保项目信息早谈成，成功项目早签约，签约项目早注册，注册项目早建设，建设项目早投产，2010年力争新培育亿元企业1-2家，新增规模企业 8家，从而不断提升规模企业在全镇工业经济中的贡献份额，促进经济迅速发展壮大。强化运行质量管理，确保全部工业应税销售、规模工业应税销售保持30%以上的增幅，不断提升工业税收在财政收入中的贡献份额。攻坚克难，加大服务力度，配合台商城新的投资商在完善相关手续，特别是确保供地100亩的基础上，加快复工步伐，力争明年上半年完成主体工程，为吴窑的城镇化快速推进提供新的样板。
量质并举，推进全民创业。始终把全民创业这一富民增收工程牢牢抓在手上，通过层层动员、细致工作、周到服务，使更多的本地企业、镇村干部、创业能人、普通群众在铺天盖地的创业热潮中脱颖而出，鼓励更多的在外建筑行业能人返乡创业。1、进一步营造全民创业氛围。采取多种形式，宣传全民创业的政策措施和先进典型，弘扬“干部创事业、能人创大业、百姓创家业”的创业精神，形成鼓励创业者、勉励失败者、鞭策后进者的舆论环境。2、加快民营小区的建设。加大基础设施投入，进一步打造全民创业的载体和平台，努力打造一村一品的新格局。3、不断提升全民创业层次。实行一、二、三产业并举，促进个体工商户向个人独资和公司制企业转化。4、探索建立全民创业镇、村利益分成机制，对各村全民创业增量部分形成的税收和土地流转形成的受益，按一定的比例奖励给村，充分调动村级发展民营经济的积极性，不断壮大村级经济实力。
二是大力实施城镇化建设战略，坚持工业化城镇化互动并进，推进城乡一体化建设。
坚持科学规划。通过政府投入和社会化运作相结合的方式，实施城镇改造建设，完成对城镇基础设施配套建设和整体环境综合整治。科学规划、完善功能，规划好各功能区的安排布局，突出特色，打造精品，搞好镇区建设，营造整洁优美的镇区环境。
坚持拆建结合。本着积极稳妥、拆建结合的原则，加快镇区房地产开发。大力实施镇区改造，配套搞好基础设施建设，做到开发改造建设一片，配套完善发展一片。在开发改造中，以羊城老街和文体中心以东拆迁为突破口，通过老镇区拆迁改造提升城镇建设档次和水平，确保2010年镇区拆迁不少于150户，供地150亩，力争200亩。
坚持市场运作。坚持走市场化运作之路，多措并举，拓宽城镇建设融资渠道，吸纳社会资金参与小城镇建设，进一步强化市场观念和经营意识，盘活存量土地，完善配套设施建设，营造良好环境，促进土地增值，形成良性循环，逐步建立起多渠道、多元化的小城镇建设投融资体系。
改善镇容镇貌。从提升环境质量，优化人居环境，全面改善民生为出发点和落脚点，进一步完善长效管理措施，为创建全国卫生镇奠定坚实的基础。同时实施一系列基础设施建设重点工程，加快污水管网建设力度，提高污水管网覆盖率和接通率；加大市场硬件建设力度，加快农贸市场提升改造步伐。全面加大城乡环境综合整治力度，促进创建工作不断向纵深发展。
推进拆迁整理。充分利用城乡建设用地增减、挂钩政策，大力推进面上农保区的拆迁整理，破解土地制约瓶颈。通过加大力度实施拆迁整理，争取更多用地指标, 从根本上为工业化、城镇化提供用地保障。2010年确保拆旧复垦面积不少于400亩。
三是大力发展高效农业，加快农业现代化进程，不断提高农民收入。
实现高效农业规模化。突出本镇畜牧养殖和大棚蔬菜种植特色，培育和引进高效设施农业龙头企业，重点推进好以南通皇家园艺为龙头的核心园区、黄石村养羊项目、赛天蓬生猪养殖、屠宰加工及肉食品批发加工项目建设，发挥辐射提升效应，实现规模农业高效化，高效农业规模化。通过皇家园艺现代农业园区建设，带动面上各村土地流转工作，与皇家园艺进行对接，确保各村新增设施农业不少于100亩，全镇不少于1800亩。积极推进台商城以南，蒲黄线以北“万顷良田”拆迁工程。运用市场机制抢抓市场机遇，立足本镇山羊市场和银杏市场，积极引导农民和农业企业以市场为导向建立农业加工基地，大力发展“订单”农业，减小农业生产风险，加快农业现代化生产进程。
发挥三大合作组织作用。坚持高效农业“三位一体”思路，以土地股份合作为载体，充分发挥高效规模农业、特色产业、农业龙头企业作用，互动并进，推进土地规模经营和高效农业规模化发展。重点鼓励和引导农业龙头企业、种养大户、农村干部、返乡创业能人等四大主体带头创办农民专业合作社。在全镇推进以三大合作组织为纽带、农村资源为基地、农民为主体的抱团发展模式，提高市场竞争力和抵御市场风险能力，助推农业现代化发展进程。依托“三大合作”组织，大力发展村级集体经济，增加集体政策性、资源性、资产性、服务性收入。
完善农村社会保障体系。继续巩固农村新型合作医疗覆盖率；进一步完善和发挥社区公共服务中心的作用，致力打造村级公共服务中心“100米核心服务区”；扎实推进城镇养老、医疗、生育、工伤、失业保险及农村养老保险扩面工作。更加关注民生，通过过细的群众工作和一人一事工作，解决好涉及群众切身利益的各类突出问题，维护百姓的合法权益。
四是以科学发展观为统领，不断加强农村基层党组织建设。
加强作风建设，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用。以科学发展观为指导，全面推进和加强镇村干部作风建设，切实解决思想作风方面存在的突出问题，高举思想解放大旗，努力打造一支为民、进取、务实、清廉的镇村干部队伍，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快我镇全面小康建设进程、全面完成和超额完成市委市政府下达的各项目标任务、实现又好又快发展提供坚强的思想组织保障。
加强组织建设,强化对干部能力的提升。以“双强”、“双带”为抓手，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，激发镇村干部干事创业的活力。创新选拔机制，拓宽选拔渠道，按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则,选好配强农村基层党组织领导班子。把那些真正“靠得住、有本事”的干部选拔到岗位上来。坚持协调可持续发展，在实际工作中“引路子、给位子、压担子”，切实抓好大学生村干部的培训、培养和教育管理工作，加强大学生村干部的思想政治理论水平、工作能力，解决农村基层“后继乏人”的问题。
加强制度建设，强化对干部的管理考评。健全完善的考评机制，用较高的目标鞭策干部，用适当的待遇奖励干部，用挑战的岗位锤炼干部，通过创新考评机制，为镇村干部谋求区域经济发展搭建良好的平台，营造优秀的环境。在干部考评中,坚持实绩加公论，以实绩论英雄定成败，作为建议提拔任用干部的先决条件，真正做到让有志者有为，有为者有位，为重点工作的推进提供有力的组织保证。