2009年7月10日
今年来，我镇紧紧围绕市委、市政府的部署，以“百日超半争先”竞赛活动为载体，解放思想，开拓创新，狠抓各项重点工作落实，促进经济社会全面进步，确保2009年建成不含水分、标准高、老百姓得实惠的全面小康镇。
一、主要经济指标完成情况
今年以来我镇实现规模工业产值9.75亿元、规模工业利润3780万元、全部工业应税销售2.54亿元、规模工业应税销售1.835亿元，分别占全年任务数的51.3%、52.5%、52.9%、48.3%。完成全部工业项目投入6.41亿元，其中规模工业项目投入6.41亿元，分别占全年任务的64.1%、72.5%；完成技改投入3.7亿元，占全年任务的102.78%。完成财税总收入1947.20万元、一般预算收入844.59万元，分别占全年任务数的36.74%、35.19%。
二、重点工作推进情况
1、招商引资。今年来，完成外资项目注册2500万美元，占年目标的166.7%。目前已签订协议的项目有：总投资3500万美元、注册资本2600万美元的现代物流园，总投资2600万美元、注册资本2500万美元的依婷苗木生态园，总投资800万美元、注册资本500万美元的环保覆盖物项目。金奥尔基础设施建设项目到账250万美元，占外资到账年目标的25%。截止6月30日，完成市外民资11975万元，占全年任务的67.28%。二季度以来重点推进的市外民资项目有：如皋市恒智建筑智能化工程有限公司，注册资本200万元；中如新扩项目，注册资本500万元；三江照明电器项目，注册资本500万元；如皋市雷鸣机械有限公司，增资2000万元；如皋润鹏建筑机械有限公司，注册资本500万元；如皋市万全建筑有限公司，增资3000万元；银杏叶片深加工项目，注册资本500万元。力争在7月底前完成全年的市外民资任务。目前在手在谈的项目有4个：分别是总投资1500万元的钢构项目、总投资1000万元的织造项目、总投资600万元的钱庄观光休闲园项目、总投资600万元的浙江电机项目，有望在7月底破土动工。
2、项目投入。面对当前宏观经济环境，我镇把项目建设作为重中之重，坚定不移的走工业化发展之路，今年以来，全镇新开工工业项目5个，其中规模项目2个：三江照明、润鹏建筑；在建项目6个：松鑫钢结构、圆方纺织、天辰机械、中如搬迁项目、丹凤技改、苏马船舶二期。新开工项目中，投资1000万元的润鹏建筑项目正在实施围墙施工；投资1200万元、占地面积15000平方米的三江照明项目主体厂房建设正在推进中。在建项目中，圆方纺织机械设备已安装调试结束，正式投产运行；天辰机械主体厂房竣工、基础设施建设已全部到位，进入设备安装调试阶段；南通苏马船舶有限公司二期工程的土地手续已办理，近期内开工建设；总投资1500万，注册金额500万的钢结构项目近期即将开工建设。技改投入方面，中如化工投资总额4000万元的碳酸钙搬迁项目，已完成前期的立项、审批，目前正在基建中；投资2600万元的丹凤纺织扩产项目，正在进行设备调试。
上半年累计完成园区基础设施投入3060万元，整理土地面积210亩，实施拆迁19100平方米，拆迁户数35户。为优化投资环境，构筑招商平台，吸引客商投资，我镇集中财力投入园区建设，逐步完善各项基础设施，园区整体包装开发项目正在有序推进。污水管网、道路、绿化、四横四纵配套全部到位，亮化、绿化提升工程正在加紧推进。
3、全民创业。今年来，我镇以全民创业为抓手，充分挖掘本地资源，全镇十七个行政村先后建成民营经济小区，陈家民营小区现有企业3家，长西村以徐州银杏叶片深加工项目为平台，实现银杏产业链延伸，促进农业增效，农民增收。今年来，全镇共完成私营企业33家，发展个体工商户71家，引进市外民资注册资本11975万元，能人返乡28人，新增注册商标8个。依托吴窑镇大学生村官高效农业创业园这个载体，让全镇大学生村官抱团创业，发挥群体优势，放大创业效应，带领群众共同致富。
4、新农村建设。我镇坚持以新农村建设“十大工程”为抓手，结合小康创建指标，精心组织，认真落实，大力掀起农村工作新高潮，各项工作都取得了新突破。占地95亩总投资1500万元的赛天蓬二期工程主体建设已全面完成，其自主建设总投资800万的生猪屠宰场已完成规划及立项，即将破土动工，为我镇实现生猪饲养20万头的目标奠定了基础。南通皇家园艺二期工程、大棚实验室建设完成，道路、水电、排水、绿化设施均已全面到位。同时镇党委围绕此平台，着力打造大学生村干部创业园区，为我镇大学生创业提供了良好的平台。总投资近1000万元的长庄中心幼儿园综合楼、吴窑初中教学楼及金盛初中食堂基建工程已全面完成，后续配套设施顺利推进中，9月份将投入使用。
5、环境打造。基础设施建设：快速推进在建的金奥尔基础设施项目建设，不断完善镇区功能配置。预计总投资400万元的惠民路工程已规划到位。龙游大道沥青摊铺工程招投标7月份已完成，预计7月底铺设到位。计划投资1200万元的镇区污水管网提升改造工程，一期工程已动工建设。农贸市场提升改造工程正式启动，已发出搬迁通告，小商品市场整体搬迁至联合轻纺市场正在积极推进中。房地产开发：鼓励开发商抢抓当前房地产市场回暖机遇，总面积8万m2的阳成房产二期工程正在推进；总面积2万m2的玲珑阁商住楼工程，目前已破土动工。镇区三栋多层住宅合同已签订，施工队已进场。进城进镇居住：加快推进拆迁复垦，突破瓶颈制约。从6月初开始组织了吸引农民进城进镇居住突击活动，全面展开拆迁复垦工作，以通过国土局验收为目标，1-6月份完成了全年任务的80%。今年上半年工业用地挂牌30亩，商业用地挂牌70亩，正在办理的有62.8亩，为吸聚更多优质资源要素奠定基础。
三、上半年工作不足
回顾上半年工作，我们清醒地认识到，对照“双过半”目标尚有一定距离：外资到账及财政收入指标与序时要求有一定脱幅；招商引资效果不够明显，新增项目偏少，项目储备还不丰富；镇区基础设施建设力度不大，进度不快。
四、下半年主要打算
下一阶段，对照持续腾飞和建成全面小康镇的目标任务，我镇将进一步创新思路，奋力拼抢，抢抓政策机遇，积极应对挑战，努力实现弯道超越。
1、强势推进招商引资。一是坚持驻点招商。由三名党政领导每人带领1名大学生村干部专业驻点招商，明确主攻重点，着力抓好浙江、上海及苏南等产业转梯度比较明显的招商活动。二是抓好产业招商。立足本地特色产业，有效强化产业招商。邀请南通大学专家对羊肉产业进行长期产业发展规划，以此指导产业链招商工作开展，致力于将羊肉产业打造成富民产业。进一步规范银杏产业的市场，抓好载体建设，重点跟踪好徐州银杏叶片深加工项目，实现产业链配套延伸，提高经济效益。三是实施能人返乡工程。在对本镇在外能人全面排查的基础上定期接触，发布招商信息，对有意返乡的创业者，实行全程服务。四是大力开展以商招商。加强对镇区重点企业关联产业的引进，形成产业配套。重点跟踪好中如化工与南通一老板合作，总投资2000万元的包装材料项目及苏马船舶引进的配件项目。五是开展全民招商。充分发挥镇村各级干部的人脉关系及可靠中介机构，发动全民招商。增加招商信息渠道，提高招商准确性。广泛收集项目信息源，明确专门人员跟踪、洽谈、推进，以粘劲、钻劲、韧劲确保项目信息转化率。加强对招商引资工作的考核，重点对项目信息源的质和量进行考核，将招商引资项目信息源的提供列入年终考核、评先一票否决。
2、持续推动项目投入。一是进一步完善领导服务企业制度，科学服务、有效推进，确保责任全覆盖、服务无空白，从项目前期准备、建设、投产运行，实施“一条龙”服务。重点推进好松鑫钢结构、苏马二期、三江照明、润鹏建筑机械、赛天蓬二期及投资800万元的屠宰场项目等项目的建设。加大协调力度，确保7月底前开工建设已基本谈妥的钢构和纺织两个项目。二是引导企业抢抓“保增长、扩内需、调结构”和低成本扩张机遇，重点服务好中如技改、丹凤扩产、圆方达产、元辰达产。三是加快工业园区、轻纺市场、物流园整体规划建设步伐，7月底前完成龙游大道路面工程，放大新204国道对我镇招商引资的作用，加速推进福寿路、惠民路工程建设，形成工业集中区框架，进一步提升镇区吸引力和项目承载力，拉动轻纺市场、物流园的发展。四是加大对工业经济运行控制力度，多措并举，不断营造企业之间互相比学赶超的浓烈氛围，鼓励企业抢占当前低成本扩展期做大做强，确保工业经济健康运行。力争7月底前主要工业运行指标全面增长，再培育1家规模企业。积极稳妥协调服务好台商城建设。
3、倾力打造集镇环境。巩固创建成果。创新投资机制，走市场化运作之路，高标准全方位推进镇区功能配套建设，7月份确保福寿路、龙游大道工程全面结束，惠民路工程开工建设。加快推进阳成二期、玲珑阁商住楼、多层住宅工程建设，积极稳妥推进台商城建设。加快推进小商品市场（现在农贸市场内）整体搬迁进联合轻纺市场工程，消除安全隐患；同时为农贸市场的提升改造腾出空间，并带动联合轻纺市场人气，实现双赢局面。加快推进长庄中心幼儿园综合楼、吴窑中心校教学楼及金盛初中宿舍楼后续设施建设，确保9月份全面投入使用。加大招商力度，全力跟踪好在谈近60亩的商用地开发项目洽谈，力争7月底前签订合同。确保在今年已挂牌70亩商业用地、30亩工业用地基础上，力争全年挂牌商业用地超120亩、工业用地超60亩。
4、强化财政收入组织力度。在确保全年全口径财政收入5300万元，一般收入2400万元完成的前提下，紧扣序时，不断提升工业和三产税收贡献率。全年力争完成国税2500万元、江中1600万元，地税1000万元，财政契税200万元。
5、大力推进新农村建设。继续推进好“三大合作”建设，着力推进赛天蓬二期工程及生猪屠宰场建设。在已建成南通皇家园艺工程有限公司生态园暨吴窑镇大学生村官高效农业创业园的基础上，充分发挥“大学生村官创业园+农民专业合作社+农户”的运作模式，不断放大创业效应，带领群众共同致富。加强农村通达工程道路整治，为“村村通公交”提供良好的道路基础设施条件，实实在在为百姓造福。进一步健全农村环境长效管护机制，强化对保洁人员的考核奖惩，加大管护力度、巩固管护成果。以“千企连百村、共建新农村”和“一美元”工程为抓手，开展结对帮扶活动，深入推进“一户一策”脱贫攻坚工程，确保9月底全面消除人均年收入低于2500元的贫困家庭。扎实推进进城进镇居住工作，确保15日前高标准完成305亩的拆旧复垦任务。
6、强化组织推进力度，确保各项工作高效推进。针对发展的压力，我们将进一步完善工作推进机制、责任追究机制、实绩奖励机制，让有为的有益、有位，知难而进，确保下半年补上上半年的欠帐，吴窑各项工作有亮点、有形象、有后劲。