为了认真贯彻落实市委办《关于做好2009年度农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》，进一步做好全镇秸秆综合利用和禁烧工作，经研究决定，提出如下意见：

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为指导，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以实现秸秆循环利用和转化升值为中心，以改善农村村容村貌，促进农业良性循环、增加农民收入，保护大气环境质量为目标，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合，以疏为主、疏堵结合，大力推广农作物秸秆综合利用，全面禁烧，逐步提高秸秆综合利用率，实现生态效益、经济效益和社会效益的协调发展。

二、工作目标

1、按每100亩配足一台小型还田机械，还田率达60%；

2、回收率及其他利用达40%；

3、禁止焚烧。

三、保障措施

（一）建立组织：

镇成立领导组

挂  帅：夏文彬   党委书记、人大主席

组  长：刘亚东   党委副书记、镇长

副组长：胡成华   党委副书记

        黄国平   党委副书记、派出所所长

        刘慧勇   党委委员、副镇长

        王印明   人大副主席

        沈亚平   纪委书记

        刘  敏   组织委员

        吴  华   宣传委员

成  员：周荣杰   计生助理

        张新华   环保助理

        肖卫红   中心学校校长

        万久国   农机站站长、三元村总支书记

        缪建峰   城管执法队队长

领导组下设办公室，具体负责秸秆综合利用和禁烧工作

主  任：胡成华（兼）

副主任：刘慧勇、王印明、刘   敏

联络员：王印明（兼）

为了强化秸秆综合利用和禁烧工作，专门成立几个工作组：

1、督查组：负责对全镇的秸秆综合利用和禁烧工作的督查工作

组  长：胡成华

副组长：沈亚平

成  员：张新华、周荣杰

2、应急处置组：负责对全镇秸秆焚烧现场的及时处置

组  长：黄国平

副组长：刘慧勇、刘  敏

成  员：缪建峰、王建明、石建林、沈志刚

3、综合利用组：负责秸秆还田和秸秆收购工作

组  长：王印明

成  员：万久国、沈良平

4、宣传组：负责对秸秆综合利用和禁烧工作的宣传工作

组  长：吴  华

成  员：肖卫红、郝金铎

各村（居）由总支书记负总责，村（居）主任或一名副书记具体负责，并建立三人以上的专业巡查应急处置队伍。

（二）加大宣传力度

镇宣传组具体负责宣传工作，宣传车到村到户巡回宣传，学校发动学生告知家长，提高秸秆综合利用意识，宣传秸秆焚烧的危害性，各村（居）除张贴标语、挂宣传横幅外，与农户签订责任状，广播每天宣传2-3次。

（三）严格考核

秸秆综合利用和禁烧工作，要在全镇上下形成共识，齐抓共管，片长对各片负责，分村镇干包干分工村，总支书记对本村负责，分片村干部对分工组具体负责，压力层层传递，一级对一级负责。具体考核办法如下：

1、按照分工责任区，凡秸秆综合利用达标、无秸秆露天焚烧现象，镇政府将对其负责人给予一定的单项奖励，村（居）达到要求，在年终考核中另加3分。

2、凡分工责任区，秸杆综合利用不达标，出现秸秆焚烧现象，每发现一处焚烧，除年终考核扣村0.5分外,处罚分组村干部100元,村(居)主要干部100元,分村镇干100元,片长50元。出现动用市消防车一次，处罚村（居）责任人1600元，并给予党纪处分和组织处理。

3、相关工作人员必须服从统一调度，凡出现工作失职，不服从调度或处置不力造成后果的，将对相关责任人给予经济的、组织的、纪律的处理。

以上意见，自发文之日起执行。

本意见解释权由领导组办公室负责。

二〇〇九年五月二十二日